С МИРУ ПО НИТКЕ

Лезем в долги

Минфин России представил в правительство документ с любопытным названием «Основные направления долговой политики РФ на 2012-2014 годы». В нём ведомство Алексея Кудрина заявляет о беспрецедентности размеров заимствований, к которым российские власти вскоре будут вынуждены прибегнуть (порядка 2 трлн. рублей в год).

Такие суммы нужны государству на покрытие дефицита, с которым из-за роста госрасходов планируется закрывать бюджет в течение ближайших 3 лет, пишет газета «Коммерсант».

Как напоминает издание, до кризиса 2008 года государство занимало порядка 0,2 трлн. рублей в год - то есть в 10 раз меньше, чем планируется сейчас. Поскольку на внешнем рынке занимать хлопотно и дорого, запланированные триллионы Минфин намерен взять с рынка внутреннего. Однако, как признает ведомство в «Основных направлениях...», реализация этих амбициозных планов «объективно невозможна на неподготовленном долговом рынке, все еще имеющем "родимые пятна" переходного периода». Для выведения «пятен» «абсолютным приоритетом» государственной долговой политики объявлена модернизация и либерализация долгового рынка.

За счет внутренних займов Минфин в 2012-2014 годах намерен закрывать 90% дефицита, который составит 1,57 трлн. рублей в 2012 году, 1,74 трлн. рублей - в 2013-м и 1,65 трлн. рублей - в 2014 году. Соответственно, сальдо внутренних займов будет равно 1,46 трлн. рублей, 1,47 трлн. рублей и 1,49 трлн. рублей. Внешние займы - 133 млн. рублей, 136 млн. рублей и 140 млн. рублей соответственно.

Поскольку Минфин только подсаживается на долговую иглу, ведомство с удовлетворением отмечает, что, несмотря на запланированное утроение госдолга (с нынешних 4,6 трлн. рублей, или 9% ВВП, до 12 трлн. рублей, или 17% ВВП, на конец 2014 года), его размеры в любом случае будут «выгодно отличать» Россию от развитых и развивающихся стран. У Японии госдолг равен 220% ВВП, у США - 92%, у Бразилии - 66%.

Заявленную модернизацию рынка Минфин обещает провести через улучшение инфраструктуры рынка госбумаг, повышение его ликвидности и расширение круга инвесторов.

Именно на иностранцев, судя по документу, намерен делать ставку Минфин. Чтобы привлечь их на долговой рынок, ведомство обещает им создать возможности для расчетов по сделкам с облигациями федерального займа (ОФЗ) с использованием международных депозитарно-клиринговых систем. Отсутствие этой опции в документе названо «самым большим инфраструктурным анахронизмом». Сейчас ОФЗ торгуются на ММВБ, прямой доступ к которой имеют лишь российские участники с депозитарной лицензией. Иностранцам неудобно, что расчеты по сделкам проводятся только через один российский депозитарий - они привыкли рассчитываться по сделкам на локальных рынках через единый счет, открытый в одном из международных клиринговых центров.

Другое обещание Минфина - допуск ОФЗ к обращению на фондовом рынке (сейчас они обращаются в секции госбумаг ММВБ) - уже фактически реализовано. С 1 января 2012 года в соответствии с поправками к закону «О рынке ценных бумаг» для удобства инвесторов эти облигации смогут обращаться на фондовых биржах вместе с корпоративными ценными бумагами. Также Минфин ставит проблему (не обещая, впрочем, решения) действия установленного Центробанком запрета на внебиржевое обращение ОФЗ. Этот запрет сужает круг инвесторов и делает операции с облигациями более дорогими. Между тем вторичный рынок еврооблигаций существует и развивается исключительно как внебиржевой, отмечает ведомство. Еще одно из предложений «Основных направлений» - введение института централизованного учета прав собственности на ценные бумаги (сейчас эти права удостоверяют более 40 организаций) и унификация налогообложения по ОФЗ (выплаты по купонам облагаются по ставке 15%) и корпоративным облигациям (20%). Росбалт

Выживайте сами

Министерство финансов РФ планирует к 2014 году сократить объемы кредитов, предоставляемых регионам из федерального бюджета, более чем в 6 раз, сообщает РБК.

Согласно проекту основных направлений государственной долговой политики РФ на 2012-2014 годы, этот показатель упадет со 128,6 млрд. рублей в 2011 году до 20 млрд. рублей к 2014 году.

В частности, с 2012 года не планируется предоставление бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования. Впрочем, регионам оставят возможность получения кредитов в связи с чрезвычайными ситуациями.

По мнению Минфина, оставшись без бюджетных кредитов, регионам придется изыскивать средства где-то еще, например, на долговом рынке. Это будет стимулировать субъекты поддерживать свою платежеспособность и создает условия для конкуренции на внутреннем долговом рынке за заемные ресурсы. Совокупность этих факторов должна повысить емкость и ликвидность этого рынка, считают в министерстве.

С 1 января 2011 года вступили в силу нормы Бюджетного кодекса РФ, предоставляющие право субъектам возобновить практику внешних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета и погашения внешнего долга. Впрочем, это касается не всех регионов, а только тех, кто имеет рейтинги как минимум от двух международных рейтинговых агентств, а также выполняющих ряд других условий.

Исходя из этих ограничений, потенциально в текущем году возможен выход на международный рынок капитала только 6 субъектов, подчеркивается в документе. При этом для пяти из них (Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ) речь идет о финансировании дефицита бюджета и погашении накопленных долговых обязательств, а для одного (Республика Башкортостан) - о рефинансировании внешнего долга. При этом возможный объем внешних заим-ствований этих субъектов не превысит 198 млрд. рублей.

В целом предстоящий период потребует повышенного внимания к ситуации в сфере государственного долга субъектов РФ, резюмируется в документе. Росбалт

Нелётное лето-2011

Только за лето - с начала июня - в разных регионах России уже произошло несколько авиакатастроф, которые унесли жизни 67 человек. 47 человек погибли в катастрофе под Петрозаводском в июне, 7 - во время аварии самолета, приводнившегося на Обь, 2 - при крушении вертолета Ми-8 под Иркутском в июле, 11 - при крушении самолёта АН-12 в Магаданской области. Чудом остались живы пассажиры самолета Ан-24, рухнувшего недалеко от полосы в аэропорту Благовещенска.

Катастрофы, произошедшие с воздушным транспортом, всегда становятся резонансными событиями, привлекают большое внимание и простых людей, и руководства страны. Вскоре после катастрофы под Петрозаводском заговорили о том, чтобы заменить «морально устаревшие» самолеты.

Сообщалось, что с 2012 года в России будут запрещены полеты не только Ту-134, но также Ан-24 и Як-40, в которых отсутствует система предупреждения о близости земли.

Однако, как считают эксперты, самолеты Ту-134 нечем заменить. О том, что Ту-134 выведут из летного парка авиакомпании «Россия», сообщили на одном из заседаний межведомственной комиссии по безопасности полетов. А с 1 января 2012 года будет запрещена эксплуатация самолетов с газотурбинными двигателями, масса которых превышает 5700 килограммов или на борту которых разрешен провоз более девяти человек и при этом они не оборудованы системами предупреждения о близости земли и против столкновения в воздухе.

«К сожалению, лайнеры Ту-134 - это 76-кресельная машина, заменить которую практически нечем. Выпускаемый российско-украинский аналог Ан-148 примерно такой же вместимости, но в этом году их будет построено всего лишь пять штук. Этого очень мало», - отметил ранее в эфире программы «Утро Россия» Олег Пантелеев.

Уже полвека и Ан-12, который разбился в Магаданской области. Этот грузовой военно-транспортный самолет предназначен для перевозки грузов различного назначения. Первый полет Ан-12 выполнил в 1957 году, серийное производство было начато в 1959 году. «Вести.ру»

Объявили перерыв

«Молчаливые» акции протеста, которые в Белоруссии проходят каждую среду, приостановлены. Как сообщил организаторы акций в группе «Революция через социальные сети» в социальной сети «В Контакте», они возобновят свою деятельность в середине сентября.

«Август-сентябрь - информационное направление и проведение локальных акций. Сентябрь - продолжение информационной работы, локальные акции и работа, направленная на конкретные слои населения: студенты (акции у входа в ВУЗ), рабочие (на входе у завода)», - говорится в сообщении.

Следующая массовая акция протеста запланирована на 14 сентября. Место проведения пока не известно. На 8 октября запланирована акция «Всенародный сход», организаторы которого намерены потребовать отставки Лукашенко.

С 1 июня в Белоруссии каждую среду проходили необычные акции протеста. Их участники не приносят с собой флагов, плакатов, не выкрикивают лозунгов, а выражают свой протест лишь аплодисментами. Милиция активно противостояла проведению этих акций.

«Целью всех акций являлось избавление от страха и информирование населения о том, что перемены будут и они необратимы», отмечают «сетевые революционеры», - утверждают организаторы.

Предыдущая акция протеста, назначенная на 26 июля, не состоялась: на нее не явился никто кроме милиционеров, журналистов и иностранных дипломатов. Infox.ru

Закипает

Китай, крупнейший кредитор США, обрушился с резкой критикой на американские власти в связи с их неспособностью предотвратить снижение кредитного рейтинга США и выразил уверенность, что миру нужна другая резервная валюта, способная заменить доллар.

Как отмечает агентство Синьхуа, прошли времена, когда США могли «кредитом обеспечить себе выход из проблем, которые они сами и создают». «В мире должна быть новая резервная валюта, которая заменит доллар», - подчеркивает агентство.

Китаю принадлежат американские гособлигации стоимостью $1,1 трлн. Общий объем валютных резервов КНР превышает $3,2 трлн. По оценкам экспертов, порядка 60-70% составляют долларовые активы. Ответ Индии на снижение рейтинга США также был нервным.

Добавим, что представители финансовых кругов двух крупнейших партнеров США в Азии - Южной Кореи и Японии - ответили на известие о снижении кредитного рейтинга США довольно спокойно. «Доверие к американским государственным казначейским обязательствам и отношение к их инвестиционной привлекательности с нашей стороны не изменится после этого события», - заявил представитель японских властей, пожелавший остаться неназванным. Япония является вторым крупнейшим мировым кредитором США. Росбалт

«Защищают небо» - убивают землян

Ливийские власти обвиняют НАТО в убийстве 85 мирных жителей в результате воздушного рейда на деревню Маджер у города Злитен на западе страны.

По словам официального представителя правительства Ливии Джамахирии Мусса Ибрахим, атака альянса на мирный населенный пункт была предпринята, чтобы позволить повстанцам войти в Злитен с южного направления.

Жертвами нападения, по его словам, стали 33 ребенка, 32 женщины и 20 мужчин. Ибрахим назвал атаку НАТО на Маджер «резней».

В последние дни мятежники активизировали наступление на западе страны. Своей целью они объявили взятие 200-тысячного города Злитен и последующий поход на столицу Ливии Триполи.

В Ливии объявлен трехдневный траур в связи с гибелью 85 человек. В Триполи приспущены национальные флаги.

Как сообщило информационное агентство Джамахирии, десятки детей, женщин и пожилых людей погибли при бомбардировке, которую в ночь на вторник осущест-вили ВВС коалиции. Удару подверглись жилые дома в деревушке Маджер в районе города Злитен, когда мирные жители спали.

Государственное ливийское телевидение показало в эфир жуткие кадры из больницы, на которых показаны изуродованные и обугленные тела детей. Согласно сообщению, «жертвами агрессии крестоносцев стали более 20 семей».

Командование НАТО пока не прокомментировало заявления представителя Каддафи, отмечает радио «Свобода».

Ливийские власти утверждают, что с марта этого года, когда страны НАТО начали наносить авиаудары по стране, их жертвами стали сотни мирных жителей, однако независимых подтверждений этих сообщений нет.

Как сообщал «Росбалт», ливийские повстанцы после ожесточенного многочасового боя захватили Бир-Ганем, имеющий стратегическое значение для их продвижения к Триполи. В воскресенье войска правительства заявили, что отбили атаку повстанцев и вернули город под свое управление.

Добавим, что британские ударные вертолеты AH-64 Apache в воскресенье нанесли удары по расположению армии лидера Ливии Муаммара Каддафи в районе границы с Тунисом.

«Ракетами Hellfire и пушечным огнем уничтожены один штаб и 12 единиц военной техники, включая как минимум одну машину с зенитно-ракетным комплексом. Четыре единицы техники повреждены», - сообщил официальный представитель Минобороны генерал-майор Ник Поуп.

В предшествующие дни эсминец Liver-pool вел огонь по ракетной установке в районе города Злитан, отметил Поуп.

В воздушной операции союзников НАТО, которая началась в марте и должна завершиться в конце сентября, принимают участие Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия. Росбалт

Попытки противостоять

Глава Европейского центрального банка (ЕЦБ) Жан-Клод Трише заявил, что «нетрадиционное» решение банка скупать государственные облигации стран еврозоны нацелено на восстановление доверия к финансовой системе, которая в настоящее время испытывает наихудший кризис со времен Второй мировой войны. Об этом он заявил в интервью французской радиостанции Europe 1.

Накануне стало известно, что ЕЦБ планирует скупать на вторичных рынках гособлигации Италии и Испании. Согласно данным газеты Sunday Times, на этой неделе «на рынке облигаций руководством ЕС готовится интервенция в отчаянной попытке восстановить доверие инвесторов после недели хаоса, кульминацией которой стало понижение кредитного рейтинга США».

Между тем Трише отказался сказать, как долго банк будет скупать облигации, подчеркнув при этом, что национальные правительства еврозоны должны делать эту работу сами и «как можно скорее», сообщает агентство АР.

На прошлой неделе ЕЦБ после четырехмесячного перерыва возобновил скупку на вторичных рынках гособлигаций стран зоны евро, но до настоящего времени он в небольших количествах приобретал в свои резервы лишь казначейские векселя Ирландии и Португалии. «Вести.ру»

Ненависть

В бедном лондонском районе Тоттенхэм вспыхнули массовые восстания, поводом для которых послужило убийство полицейскими 29-летнего лондонца Марка Даггана. Большинство британских СМИ, не отрицая вины погромщиков, обвиняют власти в излишней расслабленности.

Одним из самых печальных обстоятельств лондонских беспорядков стал тот факт, что главными жертвами погромов стали не только и не столько крупные корпоративные магазины и рестораны, сколько частные лавочки, ларьки и даже квартиры далеко не богатых жителей Тоттенхэма, пишет Times.

Журналист британской газеты, который сам вырос в Тоттенхэме, пообщался с человеком, чья квартира была уничтожена погромщиками.

«К моему удивлению, пострадавший обвинял в случившемся не столько погромщиков, чувства которых он отчасти разделял, сколько полицию, которая не смогла ничего противопоставить разъяренным молодым людям», - пишет журналист.

С одной стороны, стражи порядка, безусловно, дали слабину, с другой - их можно понять, ведь последний раз аналогичные по масштабу беспорядки охватывали Тоттенхэм более четверти века назад, отмечает Guardian. В настоящее время большая часть полицейских, подавлявших тоттенхэмовские беспорядки в 1985 году, скорее всего, пребывает на пенсии.

Издание напоминает, что причиной одних из самых крупных беспорядков за всю историю Англии, вспыхнувших 26 лет назад, стала гибель темнокожей жительницы Тоттенхэма Синтии Джаррет, у которой случился сердечный приступ после того, как полицейские провели обыск в ее квартире. За неделю до этого в соседнем Брикстоне при аналогичных обстоятельствах стражи порядка застрелили еще одну британку африканского происхождения. Эти два трагических инцидента послужили причиной социального взрыва.

В течение суток вся северная часть Лондона была охвачена огнем. В результате беспорядков погиб полицейский Кит Блэйклок. Это был первый сотрудник правоохранительных органов, убитый в Англии с 1883 года. С момента беспорядков в Тоттенхэме и Брикстоне прошло более четверти века, однако с тех пор в Лондоне мало что изменилось, отмечает Guardian.

«26 лет мы работали над тем, чтобы залатать брешь в отношениях между рядовыми гражданами и полицией. До недавнего времени нам казалось, что мы достигли в этой области значительных успехов. Однако, как показала практика, отношения, которые мы строили не один десяток лет, рассыпались в пыль за считанные часы. Лондонцы больше не верят людям в форме», - сетует журналист британской газеты.

«Сегодняшние беспорядки гораздо страшнее тех, что вспыхнули в середине 80-х», - рассказал изданию житель Тоттенхэма, который был свидетелем кровавых событий 26-летней давности.

«Во-первых, тогда в погромах участвовали, в основном, темнокожие подростки, сегодняшние же бунты носят интернациональный характер. Во-вторых, в 1985 году беспорядки были не столь масштабны. А сейчас взгляните - за пару дней списавшиеся через Twitter подростки успели разгромить чуть ли не полгорода. В-третьих, жертв тогда было гораздо меньше, чем сегодня», - добавил лондонец.

Как пишет The Telegraph, главная проблема, которую властям не удалось решить за 26 лет, это устранение социальной пропасти между богатыми и малоимущими жителями Лондона. Тоттенхэм и сегодня является одним из самых бедных районов британской столицы. Уровень безработицы среди тоттенхэмцев остается очень высоким.

«Главное, что могут сделать власти для разрешения конфликта - это как можно скорее рассказать людям правду об убийстве Марка Даггана. Однако, как мы видим, с каждым днем разобраться в обстоятельствах преступления становится все труднее. Кроме того, в дело вступили политики - многие парламентарии уже успели обвинить во всем партию Тори, заботясь, на самом деле, лишь о собственном пиаре. Нам остается лишь набраться терпения и ждать. Даже если это займет еще 26 лет», - пишет The Telegraph. «Вести.ру»

От редакции. Ныне в Лондоне торжествует реакция. Но куда исчезнут проблемы, приводящие к беспорядкам?